阿尔及利亚
AODEX政治词条
阿尔及利亚
阿尔及利亚人民民主共和国(阿拉伯语:الجمهورية الشعبية الديمقراطية الجزائرية),简称阿尔及利亚(الجزائر,al-Jazāʼir;柏柏尔语:ⴷⵣⴰⵢⴻⵔ,Dzayer;法语:Algérie),是非洲北部马格里布的一个国家。阿尔及利亚的陆地面积居非洲国家之冠、地中海国家之冠和阿拉伯国家之冠,排全球第10位。国土濒临地中海,东邻利比亚、突尼斯,东南和南部分别与尼日尔、马里和毛里塔尼亚接壤,西部和摩洛哥相连。首都阿尔及尔。
国名:阿尔及利亚民主人民共和国
面积:2381741平方千米
人口:3380万
民族:主要有阿拉伯人,其次为柏柏尔人,少数民族有姆扎布族、图阿雷格族。
语言:官方语言为阿拉伯语、柏柏尔语、通用法语
宗教:伊斯兰教为国教
首都:阿尔及尔
国庆:11月1日
货币:阿尔及利亚第纳尔
自然:北部地中海沿岸为狭长的滨海平原;中部为海拔800-1100米的山地和高原;南部属撒哈拉大沙漠,约占国土面积的85%。北部沿海地区属地中海气候,冬季温和多雨,夏季炎热干燥;中部为热带草原气候;南部为热带沙漠气候,炎热干燥。有石油、天然气以及磷酸盐、铁、汞、铅、锌、铜、金等矿藏。
经济:工业以石油和天然气开采,冶炼为主,是世界重要的天然气出口国。另有钢铁、机械、电力、食品、和纺织等部门。农产品有麦类、蔬菜、葡萄、柑橘和椰枣等,软木产量占据世界第三位。阿尔及利亚地处非洲西北部的地中海沿岸。地形分南北两部分:北部地区的北部是沿海平原和阿特拉斯山脉,沿海地区较温和湿润,属地中海气候;南部是撒哈拉阿特拉斯山脉和大高原,属过渡性气候。南部地区是撒哈拉沙漠的西北部分,占全国面积的4/5,地形为内陆盆地和高原,气候干热,属热带沙漠气候。阿尔及利亚山区地带冬季寒冷。 主要城市有阿尔及尔、奥兰和君士坦丁。与周边的突尼斯,摩洛哥的交界在阿语中被称为马格里布地区。
主要输出品有原油、天然气、原油提炼产品、铁矿砂、磷酸盐、软木、酒、羊毛、皮革、橘子及枣椰等,主要输出国为美国、意大利、西班牙、法国、加拿大、荷兰、土耳其。主要输入品有资本货品、食品、消费品、军事设备、钢铁、电工器材、纺织品、汽车、船只、飞机、油管、通信器材、医疗器材、药品、饮料、机械、组合家具、化学制品、肥料等。主要输入国是法国、中国、意大利、加拿大、西班牙、德国和土耳其。
阿尔及利亚港口有19个,其中主要港口有9个,阿尔及利亚港口主要包括:阿尔及尔(algiers)、安纳巴(annaba)、阿尔泽(arziw)、贝贾亚(bejaia)、杰恩杰恩(djen djen)、加扎乌埃特(ghazaouet)、穆斯塔加奈姆(mostaganem)、奥兰(oran)、斯基克达(skikda)
1.经济
阿独立后长期实行高度集中的计划经济,重点开发石油、天然气,依靠石油收入,进行大规模建设投资。但重工轻农,粮食和日用品主要依赖进口。石油和天然气是阿经济主要支柱,出口收入占国家外汇收入的90%以上。
1989年,阿开始进行经济改革,提出向市场经济过渡,但因积弊太深,政策摇摆,举措失当,加之政治危机严重,阿经济困难不但未能缓解,反而加剧。1996年,阿政府通过加大经济结构调整的力度,加之,国际油价上扬等因素,国民经济有所增长,宏观经济趋向好转。2000年至2001年,阿从原油价格上涨中受益,宏观财政状况稳定,政府积极偿还外债,外债从1995年的315.73亿美元降到2001年的225.71亿美元。2001年国内总产值中偿债率由1995年的76.1%和1999年底的59%降为41.9%。然而与此同时,阿内债不断增加,成为政府的另一个沉重的负担。2000年,阿的内债达1万亿第纳尔,约合138亿美元。即使排除汇率变化的因素,阿的国内生产总值一度呈下降趋势,从1987年的633亿美元下降到2001年的529.74亿美元。2002年,阿国内生产总值为556亿美元,增长率为4.1%。2003年,阿国内生产总值达到645亿美元,经济增长率为6.8%,创上世纪80年代以来最高水平。2003年通货膨胀率不超过2.8%。2003年共创造110万个就业机会,失业率由29.3%降至23.3%。阿外汇储备连续五年实现持续快速增长。1999年,阿的外汇储备为44亿美元。2000年12月底,阿的外汇储备为119亿美元。2001年年底,外汇储备达到179亿美元。2002年,阿的外汇储备达到231亿美元。到2003年9月底,阿的外汇储备已经达到300亿美元,2003年底达到329亿美元。到2004年8月底,阿的外汇储备已经达到368亿美元。2003年的外债总额降至220亿美元,内债总额由10590亿第纳尔(约合151亿美元)降至9110亿第纳尔(约合130亿美元)。到2003年12月31日,阿的外债总额达到233.53亿美元。其中,中长期外债232.03亿美元,低于12个月的短期外债只有1.5亿美元。还款期从1994年的平均3.2年达到现在的7年。此外,偿债率指数不断改善,2003年国内总产值中偿债率从1999年的58.9%和2002年的42.05%降为35.03%。从外债结构上看,到2003年年底,阿95%的中长期外债来自经济发展合作组织国家,其中64%来自欧盟。其外债币种主要为美元、欧元和日元,这三种货币的外债占总金额的86%,其它货币仅占14%。
1999年至2003年,阿国内投资总金额为3.7万亿第纳尔,约合450亿美元,在此五年间共建成60万套住房、另有25.6万套处于在建中,铺建4000公里新公路、翻新3000公里旧公路,此外还新建了232所中学、563所小学、180所职业院校、8所医院、150个诊所、100座体育馆、9个大坝、5000多眼水井等等。此外,近五年内,包括石油天然气领域在内,外国在阿投资超过8300亿第纳尔,约合101亿美元。
阿主要工业部门有钢铁、冶金、机械、电力等。1994年,工业(不含碳化氢工业)产值占国内生产总值13.5%,到1999年连年下降,主要问题是缺少生产性投入,国有企业严重开工不足,如机械制造业仅有30%,纺织皮革业只达25%;国外产品竞争,国内供求失衡;企业债务沉重,政府、银行、企业间三角债问题严重。2000年,阿国有企业工业产值比1999年增长0.9%,其中石油天然气增长5.8%,总产值超过220亿美元,建材业增长3.5%,医药化学工业增长5.6%。但其它行业呈负增长,其中纺织制衣业下降13.4%,木材纸张业下降9.8%,农业食品烟草业下降8.9%。这些行业产值下降的原因是受外国产品的市场竞争以及国内私有企业兴起的冲击。2001年,阿全国工业生产增长1.3%,其中私营企业增长6.8%,国有企业下降0.6%。根据阿尔及利亚国家统计局公布的数字,2002年,阿工业生产下降0.9%,其原因是有三个行业的生产大幅度下降。其中食品下降19%;皮革和制鞋下降18.3%;化工下降3.8%。但是阿其它大部分工业行业的生产却呈较大幅度增长,如钢铁、冶金、机械、电气和电子增长6.7%,建材增长7.4%,纺织增长3.7%,木材和造纸增长7.6%。阿国家统计局发表的报告表明,2003年上半年,阿工业比上年同期平均增长4.1%。取得这一结果的原因主要是:国营工业二季度生产增长强劲,特别是发电和石油生产分别增长8%和10%;钢铁冶金、金属、机械、电气和电子制造业增长26%。上半年,阿制造业增长2%,能源业增长6.7%,石油生产增长7%。在石油生产中,原油增长9.3%,炼油和天然气液化分别小幅增长1.1%和2.3%。但其它一些行业表现不佳。如建材生产下降6.9%,食品行业下降18.1%。阿食品工业继2002年同期下滑20.2%后连续下滑,其原因是粮食加工下降32%,奶加工业下降17.9%。但是,糖和烟草生产却分别增长15.3%和16.6%。纺织业下滑3%,特别是皮革生产下降10.3%。采矿业生产下降0.7%,主要原因是有色金属矿石和铁矿石生产下滑严重。
阿拥有1350亿当量桶的石油天然气储备,可开采储备为400亿当量桶,其中石油占29%、天然气占56%、凝析油9%、液化石油气6%。阿国家石油天然气公司(SONATRACH)目前在世界同行业列第11位,是地中海地区第一大石油公司,在非洲100强中雄居榜首。该公司为世界液化石油气和液化天然气第二大供应商,天然气的第三大供应商。2001年,阿原油和凝析油产量5900万吨,天然气1400亿立方米,液化石油气880万吨。阿原油加工能力为每年2100万吨。石油天然气出口是阿的主要外汇来源,其中天然气的出口额占阿外汇收入的30%。2003年,阿国家石油天然气公司共生产各类碳化氢制品2.1亿当量吨,实现石油收入240亿美元,均创历史新高。2003年,该公司向国库上缴利税1.2万亿第纳尔(折合150亿美元)。阿的经济主要依赖石油工业,根据阿能源和矿业部长2003年4月19日透露,油气出口占阿出口总额的97%,产值占阿国内生产总值的41%,国家财政预算收入的77%来自油气行业。阿每年向美国出口约35亿美元的碳化氢产品,是美国在此领域内除沙特阿拉伯之外的第二大合作伙伴。美国目前在阿投资大约有50亿美元,其中绝大部分集中在碳化氢领域。欧盟国家是阿天然气出口的第一大市场,年进口阿天然气出口量的90%。阿与俄罗斯和挪威是欧洲三大天然气的供应国。阿政府计划使天然气的年产量到2005年达到1500亿立方米,出口达到850亿立方米。为此,政府计划大规模投资,一方面为了增强天然气运输和分配网络的能力,另一方面巩固出口的基础设施。2001年,石油天然气部门的增长率为1%。
阿农业人口100万,可耕地面积为800万公顷,占国土面积的3%。主要农作物有谷物(小麦、大麦和燕麦)、豆类、蔬菜和水果(柑橘、葡萄、椰枣)等。从九十年代起,阿生产的粮食仅能满足国内需求的30%左右,每年需要进口20-25亿美元的粮食食品。阿是世界粮食、奶、油、糖十大进口国之一。1996年,阿收获各种粮食作物460万吨,创造阿历史上农业的最高记录,实现农业产值约48亿美元。目前的农业产值仅占国内生产总值的约10%,较共和国初期已经下降了10个百分点。2000年因受干旱等影响,阿粮食减产,进口粮食比1999年增长6.85%。2001年,农业生产增长18.7%,进口粮食比2000年减少10.51%。2002年,阿农业生产仅增长0.01%。2003年,阿收获粮食作物426万吨,农业生产增长率为23.88%。
阿海岸线长度为1200多公里,渔业资源集中在近海,每年可捕鱼量为50万吨,但捕捞业不够发达,每年捕鱼量只占可捕鱼量的五分之一,人均鱼的消费量低于突尼斯、摩洛哥等邻国。其主要原因是由于过去政府重视不够、资金缺乏、捕鱼设施陈旧老化、捕捞技术落后等。目前仍有120种生活在阿近海的鱼没有得到捕捞。阿有900万公顷的捕鱼区,只有270万公顷得到开发。现政府成立了渔业与水产资源部,着力促进渔业发展。1999年,阿捕鱼量为8.9万吨,2000年增加到13.3万吨,2002年达到13.43万吨。鱼的年消费量从过去的人均3.2公斤增长到目前的4.62公斤,仍低于世界每人每年6.2公斤的标准。根据阿政府2003/2007渔业与水产发展计划,到2007年,阿捕鱼量要达到18万吨,要新创造2.2万个就业机会,人年均鱼消费量要达到6.2公斤。西班牙进口阿78%的出口鱼,法国和意大利各进口6%。阿80%的进口鱼来自西班牙。
2.民族
阿尔及利亚的阿拉伯人约占80%,其次是柏柏尔人(约700万)、图瓦雷格人和姆扎布人。阿尔及利亚人信奉逊尼派伊斯兰教,居民中穆斯林约占99%。全国有清真寺1.4万个。此外,还有少量的天主教徒。阿尔及利亚的阿拉伯人与其他地区的阿拉伯人在民族习惯和生活习俗方面大体相似。柏柏尔人、图瓦雷格人和姆扎布人则分别具有不同的民族特征与习性。
1、柏柏尔人
柏柏尔人个性格粗犷,吃苦耐劳,独立自尊。多年以来他们长期生活在与世隔绝的封闭的山村中,部分柏柏尔人生活方式仍停留在氏族形式。传统的柏柏尔社会的基本核心是家族,在一位大家长之下聚集着数个家庭。在这个共同体中,家长拥有绝对权威,所有成员必须和睦相处。在家族的基础上组成氏族。各氏族都拥有自己特定的基地、住地和井泉,并有自己独特的生活方式、风俗习惯和神话传说。氏族的领导人是氏族长,氏族长由选举产生。一个村长通常管辖几个氏族,几个村又形成一个部落,并以祖先的名字来命名的。几个部落常常结为联盟。
传统的柏柏尔人有着奇特的婚姻习俗,青年男子在幼年时都要由父亲为其选定对象。成年后如男方不拟与所选定者成婚,可通过朋友来转达拒绝之意。女方只能在婚前才知道对象是谁,而且一般不允许其拒婚。婚后,女方即成为男家一员,须尽心尽力服侍公婆。而男方若想弃妻,只须向氏族会议说明,便可如愿以偿。柏柏尔人也实行一夫多妻制,但在大多数情况下只有富人才有三妻四妾。
柏柏尔人是能工巧匠,善于用几何图形来装饰各种艺术品。他们制作的陶器在阿尔及利亚独具特色。居住在阿尔及利亚北部卡比利山区的卡比利人是柏柏尔的一个分支,他们善于制作一种灿烂夺目的坠饰,土语称为“塔布辛特”,嵌有珊瑚、珐琅和银。卡比利妇女有把这种饰物当嫁妆戴在颈上的习惯。
2、图阿雷格人
图阿雷格人是柏柏尔人的一个分支。他们尊重妇女,酷爱音乐和诗歌;以牧驼为主,兼养绵羊和山羊;惯用剑、矛和匕首。他们过着流浪生活,住在用羊皮或毛织物做成的红色帐篷里,没有固定的住所。
图阿雷格人有个独特的习俗,即男子带面纱,而女子则不戴面纱。所以人们把图阿雷格人称作“戴面纱的人”,同时由于面纱是蓝色的,故又把他们称为“蓝色的人”。这种面纱当地土语叫做“伊勃恩·巴多特”,又名“达格里”。面纱是一块宽为25厘米、长为3米、绣有褐色花边的毛织物,披头盖脸,只露眼睛,在脖子上绕一圈后下垂到胸前或背后。男子们无论何时都不能不戴面纱或任意揭开面纱,连睡觉时也必须戴上。只有吃东西时才将面纱揭开一部分,但还需用手遮住嘴。男人若当着女人的面露出脸嘴时,则被认为是一种不可原谅的失礼行为。即使陪着客人喝茶,也要小心翼翼地把嘴巴藏在面纱里。
图阿雷格人的另一独特习俗是尊重女性。妇女社会地位很高,可以参加公共活动与部落会议,并拥有财产;她们不从事经济活动和家务劳动,有充分时间倾注在文艺创作上;她们学识广博,精通本民族的传统。而男子识字的人却不多,他们大部分时间都在放牧和劳动。图阿雷格人尊重女性的习俗集中体现在婚俗上。以求婚为例,若姑娘看不上男方,则可用手指按在求婚者手腕处表示拒绝。此时男方不得再次强求。
3、姆扎布人
古老的姆扎布人善于商旅。他们多居住于井水灌溉的绿洲中,先天的经营才能和生活之需,常使他们带上香料与布匹出行,经商1-2年后,带着赚到的钱回到家园悠然度日。在丈夫出门经商期间,妻子一般不会离开家园,而是留下来管理家务和侍奉亲人。
3.气候
阿国土的北部沿海地区属地中海气候,冬季温和多雨,湿度为80%;夏季炎热干燥,湿度为60%。年降水量在400至1000毫米之间。年平均温度17℃。4、5、6、9、10月气候温和宜人。1月最低温度不低于5℃,7、8月最高气温可超过30℃。11月至次年3月为雨季,6月至9月为旱季。
中部属热带草原气候。部分高原为大陆性气候,干燥少雨,冬冷夏热,1月最低温度可降至0℃以下,山区降雪。
南部撒哈拉沙漠地区为极端大陆性沙漠气候,雨量极少,日照极盛。5月至9月炎热,最高温度可达55℃,夜间与白昼温差较大。沙漠绿洲、高原和沙漠中的盐湖地带自成小气候。
大部分地区常受来自南方和东南方的干热风的危害
4.人口
2005年,阿尔及利亚人口约为3290万,人口增长率为1.6%,人口密度为每平方公里13人。到2050年,阿人口预计可达5000万。阿人口中,15岁以下的占总人口的32%,20岁以下的占43.5%,30岁以下的占63.8%。约90%的居民居住在北部沿海地区。海外侨民约有400万,其中200万在法国。
近28%的阿尔及利亚人为文盲。其中女性居多,女性文盲率高达60%。在受教育的人口中,40%为小学文化水平,34%为初中文化水平,19%为高中文化水平,7%为大学文化水平。阿人口目前的平均寿命达到73.4岁,已经接近西方国家的水平。
阿尔及利亚人结婚越来越晚。1984年,女性首次结婚的平均年龄为20岁,2004年达到29.6岁。女性中离异未再婚的比例为7.2%,而男性则仅为0.8%。男性再婚的比例远高于女性。女性参加经济活动的很少,特别是在农村。70%的妇女为非就业人口。阿残疾人口约占总居民的2.3%。男性残疾比例大于女性,为3.6%,女性为1.1%。
5.风俗
伊斯兰教对阿尔及利亚人的生活风俗影响颇大,每年伊斯兰教历的九月要过传统的祭礼月“斋月”。
穆斯林要在每天的清晨、中午、下午、黄昏和夜晚面向麦加方向祷告五次。星期五是他们的礼拜日,这一天人们要到清真寺进行一次集体礼拜。
阿尔及利亚忌用猪和类似猪形状的动物如熊猫等做广告图案。
在阿尔及利亚南部一些地区,人们对白色有特殊的爱好,据说白色能反光避热,以适应炎热的气候环境,还因为他们把白色看成是和平的象征。
阿尔及利亚商人的时间观念一般不强。如同他们约会最好在预定时间前的一小时再电话确定一下。
阿尔及利亚人喜欢赴宴,但忌讳带有商业动机的宴会,故不要在进行商务谈判时邀请对方到饭店参加宴请活动。
阿尔及利亚上层人士喜欢讲法语。客人如果讲几句阿拉伯语,主人会高兴不已。
男女外出不要在公众场合牵手而行。不要用照相机拍摄戴头罩的女性。女性不要进电影院。
阿尔及利亚人性格豪爽,勇敢无畏,待人热情大方。所不同的是,他们与其他信仰伊斯兰教的部族相反,在这里,妇女不带面纱,且出人自由。而男子到了25岁左右,就要将全身用布遮住,只露双眼,行动也愈加谨慎。阿尔及利亚人大多数为阿拉伯人,他们的饮食习惯与其他阿拉伯国家几乎完全相同。
与阿尔及利亚人见面时应问好,通行握手礼。握手、吃饭、递给别人东西时要用右手,因为伊斯兰教认为左手是不洁的。在阿尔及利亚,茶是接待客人的饮料,他们喜欢饮用绿茶。应邀到阿尔及利亚人家里做客时,要给主人带礼品。伊斯兰教禁止饮酒,不要将酒作为礼品相送。来客人时通常女主人不露面。另外,有的人用手抓饭吃,甚至用手在汤中捞菜吃,这是他们的饮食习惯,不必大惊小怪。
阿尔及利亚人喜欢选择在秋天举行婚礼,当地人称秋天为“婚礼季节”。 阿尔及利亚婚礼不仅场面热烈隆重,而且时间拖得很长。
6.节假日
法定节假日:公历新年;国际劳动节;国际儿童节;革命振兴日(纪念1965年6月19日政变);独立日,7月5日(1962年);国庆日(革命节),11月1日(1954年)。
宗教节日(共10天):主要是宰牲节(Aid El Adha)、伊斯兰历新年(1er Moharem)、阿舒拉节(Achoura)、牟噜德节(El Mawlid Ennabaoui)和开斋节(Aid El Fitr)等五大节日,根据伊斯兰历确定。
周休日:自1976年,根据穆斯林习惯,周末实际从星期三下午开始,政府部门休息星期四和星期五两天,银行和邮局星期四开业(银行星期六休息),星期五除零售商店外,一切经济部门均停业休息。
7.劳工
(一)、社会就业概况
阿尔及利亚是高失业率国家。在上世纪社会动乱时期,阿失业率一度高达30%以上。近年来,随着阿国内社会政治局势的逐步稳定以及三年经济振兴计划的实施,阿失业率呈现下降趋势。2003年失业率为24.3%,2004年,降至17.7%,2005年再降至15.3%,为十余年来最低。2001-2003年经济振兴计划的实施创造了约二百万个就业岗位,其中57%的新增就业人员年龄在30岁以下,同时,自由职业者和妇女就业比例呈快速增长态势。目前,阿仍有160人失业,其中45.6%的失业人员年龄在25岁以下。在2005至2009年五年经济振兴计划中,阿政府将拨付950亿第纳尔(约合13亿美元)用于促进国民就业,计划通过住房、公共工程及工农业领域建设再新增就业机会200万个,以进一步缓解阿国民就业压力。
目前,阿国共有包括国家失业保险局(CNAC)、国家青年就业促进局(ANSEJ)、国家就业管理局(ANGEM)等在内的7个就业保障与促进机构。近年来,阿政府出台诸如青年就业计划、预就业计划、35-50岁失业人员再就业计划等多项就业促进措施,通过对失业人员进行技术技能培训、提供创业资金支持等方式提升人民就业水平。尽管目前阿总体失业率已大幅下降,但阿劳动力市场存在的问题仍然十分严重。一是劳动力供大于求的矛盾并未得到彻底解决;二是随着经济改革力度的不断加大,结构性就业矛盾更为突出;三是劳动力整体素质与经济发展和科技进步的要求不相适应,创业动力严重不足。此外,阿失业现象多集中在青壮年群体以及部分经济贫困地区,造成贫富差距的进一步拉大,为社会稳定带来了隐忧。青少年刑事犯罪事件近年来呈上升趋势,针对外国人的偷盗、抢劫等事件也时有发生。
(二)、雇工方面有关规定
1988年起,阿尔及利亚开始进行经济体制改革,由传统的计划经济体制向市场经济体制转变,这一转变同时涉及到了劳动关系和劳资权益的变化。阿政府于1991年颁布实施新的劳动法,以反映就业市场的实际状况并适应社会经济形势发展的需要。新劳动法较前有重大调整,各种劳动关系被重新定义,同时赋予了各级工会组织以更大的权利,更多地让雇员参与公司和企业的管理及生产协作。
阿尔及利亚劳动法规定劳动者享有受工会保护、参与企业管理和集体谈判、休息、卫生、安全和劳动医疗、职业培训和工作提升、参与劳动纠纷的预防和解决等各项权利,同时规定劳动者应认真完成其工作岗位所赋予的任务、协助企业提高生产效率、执行企业领导的指示、遵守企业各项卫生和安全制度、接受医疗检查、参加企业组织的培训和进修、不泄漏企业内部资料等义务。在雇员数量达到或超过20个人的公司,法律要求公司制定内部管理规章,各有关利益方面包括工人代表应参与内部规章的制定。内部规章确定劳动关系的建立、执行及终止等各个环节,以及劳动收益、条件、安全和纪律等各个方面。内部管理章程须提交当地劳动监察部门,若无异议,八天之内会得到劳动监察部门的批准。
(1)招聘
雇主单位可通过媒体自由招聘,或通过阿国家就业管理局招募所需劳工。阿尔及利亚不存在私营的就业招聘组织。在招聘人员时,不应对应聘人员有基于年龄、性别、社会地位、家庭关系、政治信仰等方面的歧视。雇工年龄不得低于16岁,但学徒例外。学徒应有监护人,并签订符合法律规定的学徒合同,且学徒不能从事危险、对健康有害或有违其道德观念的工作。如在国内找不到合适人选,雇主可依法聘雇外国人。不管是口头的或者还是书面的雇聘行为都是可法律允许的,在没有明确规定的情况下,工作合同视为无期限限制。
(2)试用
雇主可根据新聘雇人员的工艺和技能熟练程度决定试用期长短。法律规定非熟练工试用期为10个月,熟练工试用期为12个月。而实际上,非熟练工和熟练工的试用期一般为1-3个月,机关干部的试用期一般为3-6个月。试用期内,劳资双方可随时解除工作关系,无须一方向另一方提前通知并不须进行赔偿。试用期间,劳动者享有与其工作岗位相符的权利和义务。试用期结束后,雇主应对其薪金予以结算。试用期纳入劳动者工龄。
(3)工作时间
阿尔及利亚法定工作时间为每周40个小时。一般情况下,每周工作五天,每天工作8小时。其中,周六至周三为工作日。周四和周五为休息日。银行系统例外,周四照常营业,周五和周六闭门停业。在必要的情况下,雇主可要求雇员加班,加班时间不应超过日工作时长的20%,且每天最高工作时长不得超过12小时。加班劳动者的薪酬至少应为普通工作时间的1.5倍。夜晚21时至凌晨5时为夜间工作。不满19岁者以及女性禁止从事夜间工作。
(4)薪酬
雇员有权获得与其工作成绩对等的报酬,劳动报酬的支付形式和发放金额由雇主和雇员协商确定,报酬可以以工资收入或收益提成等形式表现,一般以货币形式支付。报酬总额以及有关补助应在工资单中出现。2004年1月1日,阿尔及利亚政府将国家最低保障工资由原来的每月8000第纳尔提升至每月1万第纳尔,约合130美元。2004年,阿尔及利亚油气行业平均工资为2.9万第纳尔,建筑和公共工程平均工资为1.5万第纳尔,服务行业平均工资为1.9万第纳尔,机关干部平均工资为2.3万第纳尔,基层管理人员平均工资为1.7万第纳尔。
(5)休息和休假
阿尔及利亚法律规定,劳动者每周可带薪休息两天,即周四和周五。此外,在诸如开斋节、宰牲节、革命日、独立日等宗教性或政治性节日亦可享受带薪休假。周休日和节假日均为法定休息日。凡在法定休息日工作的均应获得同样时间的休息补偿并享有加班补助。阿法律还规定,所有工作人员均可享受带薪年假。年假以每月两天半计算,每年不超过30天。南部地区从业人员假期可按法律规定延长。休年假期间,劳资双方不得中止或解除工作关系,若有工作需要,雇员可随时被召回。
(6)缺勤
除非法律有明确规定,否则无论何人从事何种工作,缺勤期间均不享受劳动报酬。接受职业培训或参加行政或技术考试可在规定期限内带薪缺勤。此外,出现下列时间可带薪缺勤三天:工作者本人结婚、工作者的孩子出生、工作者的子女结婚、工作者或配偶直系亲属死亡、工作者孩子进行割礼、赴圣地去朝觐(只可享受一次)。按法律规定,产妇可享受14周的带薪产假。
(7)裁员和辞退
按照法律规定,雇主有权根据公司业务发展的需要做出裁员。在裁员前,雇主应尽量采取缩减工作时间、转移工作部门、安排提前退休等保留员工就业机会的措施。遭到裁退的雇员应享受一定补偿。在公司合并、被吞并或被收购的情况下,雇主和劳动者的劳动关系不变。雇主对经验和技能不符合工作要求的雇员有权予以辞退。对在工作期间拒绝履行工作义务、违反规定擅自罢工、在公共场合酗酒或吸毒、实施暴力行为、发生刑事犯罪、泄漏公司机密的雇员,雇主可对其进行辞退处理。辞退前应该书面通知本人并听取其他雇员意见。
(8)纠纷解决
出现劳资纠纷后,可先进入内部协调程序,即雇员可直接向上级反映纠纷事件并寻求解决办法。后者应在8天之内给予答复。若雇员未得到直接上级的答复,其可向公司人事主管或者公司最高管理者直接反映劳资纠纷,后者应在15天之内给予书面答复。在内部协调程序失败的情况下,雇员或雇主可提起诉讼,将劳资纠纷交由地方劳动监察部门处理解决。若双方迫不得已终止劳动关系,则雇员应得到一份注明招聘日期、工作关系终止日期以及从事岗位和相应期限的工作证明。
(9)、阿社会保险政策
在阿尔及利亚,缴纳社会保险是强制性的。阿国家社会保险局(CNAS)是执行社会保险政策的专门机构,在执行社会保险事务方面享有特殊的权利。阿法律规定任何人均具有享受社会保险的权力。不管是阿尔及利亚人或者是在阿外籍人员,均须按规定缴纳各类社会保险费用,并享受各类社会保险待遇。所有的自然人和法人,不管其为雇主还是雇员,均须到地方社会保险局投保。一般情况下,在聘雇合同签字后10天内,雇主应为其招聘的员工办理社会保险。为员工办理社会保险除须提供公司章程、工商营业执照、税务注册证明等材料外,还须提供入保申请、受保人的出生证明以及受保人家庭情况等有关资料。在逾期未办理的情况下,雇主将受到惩罚,每漏办一个员工的社会保险,雇主将有可能被课以1万到2万第纳尔的罚金及2到6个月的监禁。在每一财务年度结束后30天内,雇主须向当地社保部门提交员工工资结构表,其中包括员工数量、员工姓名、员工薪金收入等数据,以及按法律规定而应缴纳的社会保险金额。
目前,阿尔及利亚正处于经济结构调整期,结构性失业现象较为突出。此外,公共企业私有化改制也使众多国有生产企业员工面临失业的风险。阿法律保护劳动者的就业权利,对失业者提供相关照顾。阿国家失业保险局(CNAC)负责全国范围内的失业保险工作。失业保险的运作经费源于各企业的雇主和雇员。雇主支付雇员工资的1.25%作为失业保险金,雇员自己则须缴纳占工资0.5%的保险费用。阿尔及利亚失业保险面向在非自愿的情况下丢失工作者。那些可以办理退休或提前退休,或者只是暂时失去工作机会的人不在失业保险范畴之列。在公司停止业务经营或者进行员工裁减时,雇主应向国家失业保险局提供即将失业并可享受失业保险的人员名单。这份名单同时应交送劳动监察局和就业局,纳入新的寻找就业者名录。一般情况下,雇主须向被辞退的失业人员支付2个月的工资。
除失业保险外,雇员的社会保险还包括工伤疾病、退休、提前退休、住房公积金等内容。所交社会保险以工资收入或者按收益提取的分成为课税基础,总额为员工工资水平的35%,其中雇主承担26%,雇员承担9%。对经济收入低于国家最低保障工资者,国家免征社会保险费用。
社会保险费率表
社会保险类别 雇主承担的份额 雇员承担的份额 总计
基本保险 12.5% 1.5% 14%
工伤/疾病 1.25% .. 1.25%
退休 9.5% 6.5% 16%
失业保险 1.25% 0.5% 1.75%
提前退休 1% 0.5% 1.5%
住房公积金 0.5% .. 0.5%
总计 26% 9% 35%
如果雇工人数少于10人,雇主可以每季度缴纳一次雇工的社会保险费用,如果雇工人数多于10人,则须每月交纳一次雇员的社会保险费用。一般情况下,雇主向地方社会保险局一次性支付雇员的全部社会保险费用,然后再在雇员工资中扣除雇员应自己支付的那一部分。若雇主未按期交纳社会保险费用,每拖延一个月,则在应交金额的基础上增缴5%。任何雇主均无权回避或干涉阿社保部门的检查。在接受检查时应按规定向社保监察人员提交员工社保费用完费证明。
中国与阿尔及利亚至今尚未签署两国间《避免双重征税协定》,我在阿公民一般工作时间较短,享受不到阿国的社会保险福利。但尽管如此,中国公司亦须按照阿法律规定,为我员工缴纳总计35%的社会保险费用,这在一定程度上削弱了我企业在阿市场的竞争力。
阿尔及利亚人民民主共和国(阿拉伯语:الجمهورية الشعبية الديمقراطية الجزائرية),简称阿尔及利亚(الجزائر,al-Jazāʼir;柏柏尔语:ⴷⵣⴰⵢⴻⵔ,Dzayer;法语:Algérie),是非洲北部马格里布的一个国家。阿尔及利亚的陆地面积居非洲国家之冠、地中海国家之冠和阿拉伯国家之冠,排全球第10位。国土濒临地中海,东邻利比亚、突尼斯,东南和南部分别与尼日尔、马里和毛里塔尼亚接壤,西部和摩洛哥相连。首都阿尔及尔。
国名:阿尔及利亚民主人民共和国
面积:2381741平方千米
人口:3380万
民族:主要有阿拉伯人,其次为柏柏尔人,少数民族有姆扎布族、图阿雷格族。
语言:官方语言为阿拉伯语、柏柏尔语、通用法语
宗教:伊斯兰教为国教
首都:阿尔及尔
国庆:11月1日
货币:阿尔及利亚第纳尔
自然:北部地中海沿岸为狭长的滨海平原;中部为海拔800-1100米的山地和高原;南部属撒哈拉大沙漠,约占国土面积的85%。北部沿海地区属地中海气候,冬季温和多雨,夏季炎热干燥;中部为热带草原气候;南部为热带沙漠气候,炎热干燥。有石油、天然气以及磷酸盐、铁、汞、铅、锌、铜、金等矿藏。
经济:工业以石油和天然气开采,冶炼为主,是世界重要的天然气出口国。另有钢铁、机械、电力、食品、和纺织等部门。农产品有麦类、蔬菜、葡萄、柑橘和椰枣等,软木产量占据世界第三位。阿尔及利亚地处非洲西北部的地中海沿岸。地形分南北两部分:北部地区的北部是沿海平原和阿特拉斯山脉,沿海地区较温和湿润,属地中海气候;南部是撒哈拉阿特拉斯山脉和大高原,属过渡性气候。南部地区是撒哈拉沙漠的西北部分,占全国面积的4/5,地形为内陆盆地和高原,气候干热,属热带沙漠气候。阿尔及利亚山区地带冬季寒冷。 主要城市有阿尔及尔、奥兰和君士坦丁。与周边的突尼斯,摩洛哥的交界在阿语中被称为马格里布地区。
主要输出品有原油、天然气、原油提炼产品、铁矿砂、磷酸盐、软木、酒、羊毛、皮革、橘子及枣椰等,主要输出国为美国、意大利、西班牙、法国、加拿大、荷兰、土耳其。主要输入品有资本货品、食品、消费品、军事设备、钢铁、电工器材、纺织品、汽车、船只、飞机、油管、通信器材、医疗器材、药品、饮料、机械、组合家具、化学制品、肥料等。主要输入国是法国、中国、意大利、加拿大、西班牙、德国和土耳其。
阿尔及利亚港口有19个,其中主要港口有9个,阿尔及利亚港口主要包括:阿尔及尔(algiers)、安纳巴(annaba)、阿尔泽(arziw)、贝贾亚(bejaia)、杰恩杰恩(djen djen)、加扎乌埃特(ghazaouet)、穆斯塔加奈姆(mostaganem)、奥兰(oran)、斯基克达(skikda)
1.经济
阿独立后长期实行高度集中的计划经济,重点开发石油、天然气,依靠石油收入,进行大规模建设投资。但重工轻农,粮食和日用品主要依赖进口。石油和天然气是阿经济主要支柱,出口收入占国家外汇收入的90%以上。
1989年,阿开始进行经济改革,提出向市场经济过渡,但因积弊太深,政策摇摆,举措失当,加之政治危机严重,阿经济困难不但未能缓解,反而加剧。1996年,阿政府通过加大经济结构调整的力度,加之,国际油价上扬等因素,国民经济有所增长,宏观经济趋向好转。2000年至2001年,阿从原油价格上涨中受益,宏观财政状况稳定,政府积极偿还外债,外债从1995年的315.73亿美元降到2001年的225.71亿美元。2001年国内总产值中偿债率由1995年的76.1%和1999年底的59%降为41.9%。然而与此同时,阿内债不断增加,成为政府的另一个沉重的负担。2000年,阿的内债达1万亿第纳尔,约合138亿美元。即使排除汇率变化的因素,阿的国内生产总值一度呈下降趋势,从1987年的633亿美元下降到2001年的529.74亿美元。2002年,阿国内生产总值为556亿美元,增长率为4.1%。2003年,阿国内生产总值达到645亿美元,经济增长率为6.8%,创上世纪80年代以来最高水平。2003年通货膨胀率不超过2.8%。2003年共创造110万个就业机会,失业率由29.3%降至23.3%。阿外汇储备连续五年实现持续快速增长。1999年,阿的外汇储备为44亿美元。2000年12月底,阿的外汇储备为119亿美元。2001年年底,外汇储备达到179亿美元。2002年,阿的外汇储备达到231亿美元。到2003年9月底,阿的外汇储备已经达到300亿美元,2003年底达到329亿美元。到2004年8月底,阿的外汇储备已经达到368亿美元。2003年的外债总额降至220亿美元,内债总额由10590亿第纳尔(约合151亿美元)降至9110亿第纳尔(约合130亿美元)。到2003年12月31日,阿的外债总额达到233.53亿美元。其中,中长期外债232.03亿美元,低于12个月的短期外债只有1.5亿美元。还款期从1994年的平均3.2年达到现在的7年。此外,偿债率指数不断改善,2003年国内总产值中偿债率从1999年的58.9%和2002年的42.05%降为35.03%。从外债结构上看,到2003年年底,阿95%的中长期外债来自经济发展合作组织国家,其中64%来自欧盟。其外债币种主要为美元、欧元和日元,这三种货币的外债占总金额的86%,其它货币仅占14%。
1999年至2003年,阿国内投资总金额为3.7万亿第纳尔,约合450亿美元,在此五年间共建成60万套住房、另有25.6万套处于在建中,铺建4000公里新公路、翻新3000公里旧公路,此外还新建了232所中学、563所小学、180所职业院校、8所医院、150个诊所、100座体育馆、9个大坝、5000多眼水井等等。此外,近五年内,包括石油天然气领域在内,外国在阿投资超过8300亿第纳尔,约合101亿美元。
阿主要工业部门有钢铁、冶金、机械、电力等。1994年,工业(不含碳化氢工业)产值占国内生产总值13.5%,到1999年连年下降,主要问题是缺少生产性投入,国有企业严重开工不足,如机械制造业仅有30%,纺织皮革业只达25%;国外产品竞争,国内供求失衡;企业债务沉重,政府、银行、企业间三角债问题严重。2000年,阿国有企业工业产值比1999年增长0.9%,其中石油天然气增长5.8%,总产值超过220亿美元,建材业增长3.5%,医药化学工业增长5.6%。但其它行业呈负增长,其中纺织制衣业下降13.4%,木材纸张业下降9.8%,农业食品烟草业下降8.9%。这些行业产值下降的原因是受外国产品的市场竞争以及国内私有企业兴起的冲击。2001年,阿全国工业生产增长1.3%,其中私营企业增长6.8%,国有企业下降0.6%。根据阿尔及利亚国家统计局公布的数字,2002年,阿工业生产下降0.9%,其原因是有三个行业的生产大幅度下降。其中食品下降19%;皮革和制鞋下降18.3%;化工下降3.8%。但是阿其它大部分工业行业的生产却呈较大幅度增长,如钢铁、冶金、机械、电气和电子增长6.7%,建材增长7.4%,纺织增长3.7%,木材和造纸增长7.6%。阿国家统计局发表的报告表明,2003年上半年,阿工业比上年同期平均增长4.1%。取得这一结果的原因主要是:国营工业二季度生产增长强劲,特别是发电和石油生产分别增长8%和10%;钢铁冶金、金属、机械、电气和电子制造业增长26%。上半年,阿制造业增长2%,能源业增长6.7%,石油生产增长7%。在石油生产中,原油增长9.3%,炼油和天然气液化分别小幅增长1.1%和2.3%。但其它一些行业表现不佳。如建材生产下降6.9%,食品行业下降18.1%。阿食品工业继2002年同期下滑20.2%后连续下滑,其原因是粮食加工下降32%,奶加工业下降17.9%。但是,糖和烟草生产却分别增长15.3%和16.6%。纺织业下滑3%,特别是皮革生产下降10.3%。采矿业生产下降0.7%,主要原因是有色金属矿石和铁矿石生产下滑严重。
阿拥有1350亿当量桶的石油天然气储备,可开采储备为400亿当量桶,其中石油占29%、天然气占56%、凝析油9%、液化石油气6%。阿国家石油天然气公司(SONATRACH)目前在世界同行业列第11位,是地中海地区第一大石油公司,在非洲100强中雄居榜首。该公司为世界液化石油气和液化天然气第二大供应商,天然气的第三大供应商。2001年,阿原油和凝析油产量5900万吨,天然气1400亿立方米,液化石油气880万吨。阿原油加工能力为每年2100万吨。石油天然气出口是阿的主要外汇来源,其中天然气的出口额占阿外汇收入的30%。2003年,阿国家石油天然气公司共生产各类碳化氢制品2.1亿当量吨,实现石油收入240亿美元,均创历史新高。2003年,该公司向国库上缴利税1.2万亿第纳尔(折合150亿美元)。阿的经济主要依赖石油工业,根据阿能源和矿业部长2003年4月19日透露,油气出口占阿出口总额的97%,产值占阿国内生产总值的41%,国家财政预算收入的77%来自油气行业。阿每年向美国出口约35亿美元的碳化氢产品,是美国在此领域内除沙特阿拉伯之外的第二大合作伙伴。美国目前在阿投资大约有50亿美元,其中绝大部分集中在碳化氢领域。欧盟国家是阿天然气出口的第一大市场,年进口阿天然气出口量的90%。阿与俄罗斯和挪威是欧洲三大天然气的供应国。阿政府计划使天然气的年产量到2005年达到1500亿立方米,出口达到850亿立方米。为此,政府计划大规模投资,一方面为了增强天然气运输和分配网络的能力,另一方面巩固出口的基础设施。2001年,石油天然气部门的增长率为1%。
阿农业人口100万,可耕地面积为800万公顷,占国土面积的3%。主要农作物有谷物(小麦、大麦和燕麦)、豆类、蔬菜和水果(柑橘、葡萄、椰枣)等。从九十年代起,阿生产的粮食仅能满足国内需求的30%左右,每年需要进口20-25亿美元的粮食食品。阿是世界粮食、奶、油、糖十大进口国之一。1996年,阿收获各种粮食作物460万吨,创造阿历史上农业的最高记录,实现农业产值约48亿美元。目前的农业产值仅占国内生产总值的约10%,较共和国初期已经下降了10个百分点。2000年因受干旱等影响,阿粮食减产,进口粮食比1999年增长6.85%。2001年,农业生产增长18.7%,进口粮食比2000年减少10.51%。2002年,阿农业生产仅增长0.01%。2003年,阿收获粮食作物426万吨,农业生产增长率为23.88%。
阿海岸线长度为1200多公里,渔业资源集中在近海,每年可捕鱼量为50万吨,但捕捞业不够发达,每年捕鱼量只占可捕鱼量的五分之一,人均鱼的消费量低于突尼斯、摩洛哥等邻国。其主要原因是由于过去政府重视不够、资金缺乏、捕鱼设施陈旧老化、捕捞技术落后等。目前仍有120种生活在阿近海的鱼没有得到捕捞。阿有900万公顷的捕鱼区,只有270万公顷得到开发。现政府成立了渔业与水产资源部,着力促进渔业发展。1999年,阿捕鱼量为8.9万吨,2000年增加到13.3万吨,2002年达到13.43万吨。鱼的年消费量从过去的人均3.2公斤增长到目前的4.62公斤,仍低于世界每人每年6.2公斤的标准。根据阿政府2003/2007渔业与水产发展计划,到2007年,阿捕鱼量要达到18万吨,要新创造2.2万个就业机会,人年均鱼消费量要达到6.2公斤。西班牙进口阿78%的出口鱼,法国和意大利各进口6%。阿80%的进口鱼来自西班牙。
2.民族
阿尔及利亚的阿拉伯人约占80%,其次是柏柏尔人(约700万)、图瓦雷格人和姆扎布人。阿尔及利亚人信奉逊尼派伊斯兰教,居民中穆斯林约占99%。全国有清真寺1.4万个。此外,还有少量的天主教徒。阿尔及利亚的阿拉伯人与其他地区的阿拉伯人在民族习惯和生活习俗方面大体相似。柏柏尔人、图瓦雷格人和姆扎布人则分别具有不同的民族特征与习性。
1、柏柏尔人
柏柏尔人个性格粗犷,吃苦耐劳,独立自尊。多年以来他们长期生活在与世隔绝的封闭的山村中,部分柏柏尔人生活方式仍停留在氏族形式。传统的柏柏尔社会的基本核心是家族,在一位大家长之下聚集着数个家庭。在这个共同体中,家长拥有绝对权威,所有成员必须和睦相处。在家族的基础上组成氏族。各氏族都拥有自己特定的基地、住地和井泉,并有自己独特的生活方式、风俗习惯和神话传说。氏族的领导人是氏族长,氏族长由选举产生。一个村长通常管辖几个氏族,几个村又形成一个部落,并以祖先的名字来命名的。几个部落常常结为联盟。
传统的柏柏尔人有着奇特的婚姻习俗,青年男子在幼年时都要由父亲为其选定对象。成年后如男方不拟与所选定者成婚,可通过朋友来转达拒绝之意。女方只能在婚前才知道对象是谁,而且一般不允许其拒婚。婚后,女方即成为男家一员,须尽心尽力服侍公婆。而男方若想弃妻,只须向氏族会议说明,便可如愿以偿。柏柏尔人也实行一夫多妻制,但在大多数情况下只有富人才有三妻四妾。
柏柏尔人是能工巧匠,善于用几何图形来装饰各种艺术品。他们制作的陶器在阿尔及利亚独具特色。居住在阿尔及利亚北部卡比利山区的卡比利人是柏柏尔的一个分支,他们善于制作一种灿烂夺目的坠饰,土语称为“塔布辛特”,嵌有珊瑚、珐琅和银。卡比利妇女有把这种饰物当嫁妆戴在颈上的习惯。
2、图阿雷格人
图阿雷格人是柏柏尔人的一个分支。他们尊重妇女,酷爱音乐和诗歌;以牧驼为主,兼养绵羊和山羊;惯用剑、矛和匕首。他们过着流浪生活,住在用羊皮或毛织物做成的红色帐篷里,没有固定的住所。
图阿雷格人有个独特的习俗,即男子带面纱,而女子则不戴面纱。所以人们把图阿雷格人称作“戴面纱的人”,同时由于面纱是蓝色的,故又把他们称为“蓝色的人”。这种面纱当地土语叫做“伊勃恩·巴多特”,又名“达格里”。面纱是一块宽为25厘米、长为3米、绣有褐色花边的毛织物,披头盖脸,只露眼睛,在脖子上绕一圈后下垂到胸前或背后。男子们无论何时都不能不戴面纱或任意揭开面纱,连睡觉时也必须戴上。只有吃东西时才将面纱揭开一部分,但还需用手遮住嘴。男人若当着女人的面露出脸嘴时,则被认为是一种不可原谅的失礼行为。即使陪着客人喝茶,也要小心翼翼地把嘴巴藏在面纱里。
图阿雷格人的另一独特习俗是尊重女性。妇女社会地位很高,可以参加公共活动与部落会议,并拥有财产;她们不从事经济活动和家务劳动,有充分时间倾注在文艺创作上;她们学识广博,精通本民族的传统。而男子识字的人却不多,他们大部分时间都在放牧和劳动。图阿雷格人尊重女性的习俗集中体现在婚俗上。以求婚为例,若姑娘看不上男方,则可用手指按在求婚者手腕处表示拒绝。此时男方不得再次强求。
3、姆扎布人
古老的姆扎布人善于商旅。他们多居住于井水灌溉的绿洲中,先天的经营才能和生活之需,常使他们带上香料与布匹出行,经商1-2年后,带着赚到的钱回到家园悠然度日。在丈夫出门经商期间,妻子一般不会离开家园,而是留下来管理家务和侍奉亲人。
3.气候
阿国土的北部沿海地区属地中海气候,冬季温和多雨,湿度为80%;夏季炎热干燥,湿度为60%。年降水量在400至1000毫米之间。年平均温度17℃。4、5、6、9、10月气候温和宜人。1月最低温度不低于5℃,7、8月最高气温可超过30℃。11月至次年3月为雨季,6月至9月为旱季。
中部属热带草原气候。部分高原为大陆性气候,干燥少雨,冬冷夏热,1月最低温度可降至0℃以下,山区降雪。
南部撒哈拉沙漠地区为极端大陆性沙漠气候,雨量极少,日照极盛。5月至9月炎热,最高温度可达55℃,夜间与白昼温差较大。沙漠绿洲、高原和沙漠中的盐湖地带自成小气候。
大部分地区常受来自南方和东南方的干热风的危害
4.人口
2005年,阿尔及利亚人口约为3290万,人口增长率为1.6%,人口密度为每平方公里13人。到2050年,阿人口预计可达5000万。阿人口中,15岁以下的占总人口的32%,20岁以下的占43.5%,30岁以下的占63.8%。约90%的居民居住在北部沿海地区。海外侨民约有400万,其中200万在法国。
近28%的阿尔及利亚人为文盲。其中女性居多,女性文盲率高达60%。在受教育的人口中,40%为小学文化水平,34%为初中文化水平,19%为高中文化水平,7%为大学文化水平。阿人口目前的平均寿命达到73.4岁,已经接近西方国家的水平。
阿尔及利亚人结婚越来越晚。1984年,女性首次结婚的平均年龄为20岁,2004年达到29.6岁。女性中离异未再婚的比例为7.2%,而男性则仅为0.8%。男性再婚的比例远高于女性。女性参加经济活动的很少,特别是在农村。70%的妇女为非就业人口。阿残疾人口约占总居民的2.3%。男性残疾比例大于女性,为3.6%,女性为1.1%。
5.风俗
伊斯兰教对阿尔及利亚人的生活风俗影响颇大,每年伊斯兰教历的九月要过传统的祭礼月“斋月”。
穆斯林要在每天的清晨、中午、下午、黄昏和夜晚面向麦加方向祷告五次。星期五是他们的礼拜日,这一天人们要到清真寺进行一次集体礼拜。
阿尔及利亚忌用猪和类似猪形状的动物如熊猫等做广告图案。
在阿尔及利亚南部一些地区,人们对白色有特殊的爱好,据说白色能反光避热,以适应炎热的气候环境,还因为他们把白色看成是和平的象征。
阿尔及利亚商人的时间观念一般不强。如同他们约会最好在预定时间前的一小时再电话确定一下。
阿尔及利亚人喜欢赴宴,但忌讳带有商业动机的宴会,故不要在进行商务谈判时邀请对方到饭店参加宴请活动。
阿尔及利亚上层人士喜欢讲法语。客人如果讲几句阿拉伯语,主人会高兴不已。
男女外出不要在公众场合牵手而行。不要用照相机拍摄戴头罩的女性。女性不要进电影院。
阿尔及利亚人性格豪爽,勇敢无畏,待人热情大方。所不同的是,他们与其他信仰伊斯兰教的部族相反,在这里,妇女不带面纱,且出人自由。而男子到了25岁左右,就要将全身用布遮住,只露双眼,行动也愈加谨慎。阿尔及利亚人大多数为阿拉伯人,他们的饮食习惯与其他阿拉伯国家几乎完全相同。
与阿尔及利亚人见面时应问好,通行握手礼。握手、吃饭、递给别人东西时要用右手,因为伊斯兰教认为左手是不洁的。在阿尔及利亚,茶是接待客人的饮料,他们喜欢饮用绿茶。应邀到阿尔及利亚人家里做客时,要给主人带礼品。伊斯兰教禁止饮酒,不要将酒作为礼品相送。来客人时通常女主人不露面。另外,有的人用手抓饭吃,甚至用手在汤中捞菜吃,这是他们的饮食习惯,不必大惊小怪。
阿尔及利亚人喜欢选择在秋天举行婚礼,当地人称秋天为“婚礼季节”。 阿尔及利亚婚礼不仅场面热烈隆重,而且时间拖得很长。
6.节假日
法定节假日:公历新年;国际劳动节;国际儿童节;革命振兴日(纪念1965年6月19日政变);独立日,7月5日(1962年);国庆日(革命节),11月1日(1954年)。
宗教节日(共10天):主要是宰牲节(Aid El Adha)、伊斯兰历新年(1er Moharem)、阿舒拉节(Achoura)、牟噜德节(El Mawlid Ennabaoui)和开斋节(Aid El Fitr)等五大节日,根据伊斯兰历确定。
周休日:自1976年,根据穆斯林习惯,周末实际从星期三下午开始,政府部门休息星期四和星期五两天,银行和邮局星期四开业(银行星期六休息),星期五除零售商店外,一切经济部门均停业休息。
7.劳工
(一)、社会就业概况
阿尔及利亚是高失业率国家。在上世纪社会动乱时期,阿失业率一度高达30%以上。近年来,随着阿国内社会政治局势的逐步稳定以及三年经济振兴计划的实施,阿失业率呈现下降趋势。2003年失业率为24.3%,2004年,降至17.7%,2005年再降至15.3%,为十余年来最低。2001-2003年经济振兴计划的实施创造了约二百万个就业岗位,其中57%的新增就业人员年龄在30岁以下,同时,自由职业者和妇女就业比例呈快速增长态势。目前,阿仍有160人失业,其中45.6%的失业人员年龄在25岁以下。在2005至2009年五年经济振兴计划中,阿政府将拨付950亿第纳尔(约合13亿美元)用于促进国民就业,计划通过住房、公共工程及工农业领域建设再新增就业机会200万个,以进一步缓解阿国民就业压力。
目前,阿国共有包括国家失业保险局(CNAC)、国家青年就业促进局(ANSEJ)、国家就业管理局(ANGEM)等在内的7个就业保障与促进机构。近年来,阿政府出台诸如青年就业计划、预就业计划、35-50岁失业人员再就业计划等多项就业促进措施,通过对失业人员进行技术技能培训、提供创业资金支持等方式提升人民就业水平。尽管目前阿总体失业率已大幅下降,但阿劳动力市场存在的问题仍然十分严重。一是劳动力供大于求的矛盾并未得到彻底解决;二是随着经济改革力度的不断加大,结构性就业矛盾更为突出;三是劳动力整体素质与经济发展和科技进步的要求不相适应,创业动力严重不足。此外,阿失业现象多集中在青壮年群体以及部分经济贫困地区,造成贫富差距的进一步拉大,为社会稳定带来了隐忧。青少年刑事犯罪事件近年来呈上升趋势,针对外国人的偷盗、抢劫等事件也时有发生。
(二)、雇工方面有关规定
1988年起,阿尔及利亚开始进行经济体制改革,由传统的计划经济体制向市场经济体制转变,这一转变同时涉及到了劳动关系和劳资权益的变化。阿政府于1991年颁布实施新的劳动法,以反映就业市场的实际状况并适应社会经济形势发展的需要。新劳动法较前有重大调整,各种劳动关系被重新定义,同时赋予了各级工会组织以更大的权利,更多地让雇员参与公司和企业的管理及生产协作。
阿尔及利亚劳动法规定劳动者享有受工会保护、参与企业管理和集体谈判、休息、卫生、安全和劳动医疗、职业培训和工作提升、参与劳动纠纷的预防和解决等各项权利,同时规定劳动者应认真完成其工作岗位所赋予的任务、协助企业提高生产效率、执行企业领导的指示、遵守企业各项卫生和安全制度、接受医疗检查、参加企业组织的培训和进修、不泄漏企业内部资料等义务。在雇员数量达到或超过20个人的公司,法律要求公司制定内部管理规章,各有关利益方面包括工人代表应参与内部规章的制定。内部规章确定劳动关系的建立、执行及终止等各个环节,以及劳动收益、条件、安全和纪律等各个方面。内部管理章程须提交当地劳动监察部门,若无异议,八天之内会得到劳动监察部门的批准。
(1)招聘
雇主单位可通过媒体自由招聘,或通过阿国家就业管理局招募所需劳工。阿尔及利亚不存在私营的就业招聘组织。在招聘人员时,不应对应聘人员有基于年龄、性别、社会地位、家庭关系、政治信仰等方面的歧视。雇工年龄不得低于16岁,但学徒例外。学徒应有监护人,并签订符合法律规定的学徒合同,且学徒不能从事危险、对健康有害或有违其道德观念的工作。如在国内找不到合适人选,雇主可依法聘雇外国人。不管是口头的或者还是书面的雇聘行为都是可法律允许的,在没有明确规定的情况下,工作合同视为无期限限制。
(2)试用
雇主可根据新聘雇人员的工艺和技能熟练程度决定试用期长短。法律规定非熟练工试用期为10个月,熟练工试用期为12个月。而实际上,非熟练工和熟练工的试用期一般为1-3个月,机关干部的试用期一般为3-6个月。试用期内,劳资双方可随时解除工作关系,无须一方向另一方提前通知并不须进行赔偿。试用期间,劳动者享有与其工作岗位相符的权利和义务。试用期结束后,雇主应对其薪金予以结算。试用期纳入劳动者工龄。
(3)工作时间
阿尔及利亚法定工作时间为每周40个小时。一般情况下,每周工作五天,每天工作8小时。其中,周六至周三为工作日。周四和周五为休息日。银行系统例外,周四照常营业,周五和周六闭门停业。在必要的情况下,雇主可要求雇员加班,加班时间不应超过日工作时长的20%,且每天最高工作时长不得超过12小时。加班劳动者的薪酬至少应为普通工作时间的1.5倍。夜晚21时至凌晨5时为夜间工作。不满19岁者以及女性禁止从事夜间工作。
(4)薪酬
雇员有权获得与其工作成绩对等的报酬,劳动报酬的支付形式和发放金额由雇主和雇员协商确定,报酬可以以工资收入或收益提成等形式表现,一般以货币形式支付。报酬总额以及有关补助应在工资单中出现。2004年1月1日,阿尔及利亚政府将国家最低保障工资由原来的每月8000第纳尔提升至每月1万第纳尔,约合130美元。2004年,阿尔及利亚油气行业平均工资为2.9万第纳尔,建筑和公共工程平均工资为1.5万第纳尔,服务行业平均工资为1.9万第纳尔,机关干部平均工资为2.3万第纳尔,基层管理人员平均工资为1.7万第纳尔。
(5)休息和休假
阿尔及利亚法律规定,劳动者每周可带薪休息两天,即周四和周五。此外,在诸如开斋节、宰牲节、革命日、独立日等宗教性或政治性节日亦可享受带薪休假。周休日和节假日均为法定休息日。凡在法定休息日工作的均应获得同样时间的休息补偿并享有加班补助。阿法律还规定,所有工作人员均可享受带薪年假。年假以每月两天半计算,每年不超过30天。南部地区从业人员假期可按法律规定延长。休年假期间,劳资双方不得中止或解除工作关系,若有工作需要,雇员可随时被召回。
(6)缺勤
除非法律有明确规定,否则无论何人从事何种工作,缺勤期间均不享受劳动报酬。接受职业培训或参加行政或技术考试可在规定期限内带薪缺勤。此外,出现下列时间可带薪缺勤三天:工作者本人结婚、工作者的孩子出生、工作者的子女结婚、工作者或配偶直系亲属死亡、工作者孩子进行割礼、赴圣地去朝觐(只可享受一次)。按法律规定,产妇可享受14周的带薪产假。
(7)裁员和辞退
按照法律规定,雇主有权根据公司业务发展的需要做出裁员。在裁员前,雇主应尽量采取缩减工作时间、转移工作部门、安排提前退休等保留员工就业机会的措施。遭到裁退的雇员应享受一定补偿。在公司合并、被吞并或被收购的情况下,雇主和劳动者的劳动关系不变。雇主对经验和技能不符合工作要求的雇员有权予以辞退。对在工作期间拒绝履行工作义务、违反规定擅自罢工、在公共场合酗酒或吸毒、实施暴力行为、发生刑事犯罪、泄漏公司机密的雇员,雇主可对其进行辞退处理。辞退前应该书面通知本人并听取其他雇员意见。
(8)纠纷解决
出现劳资纠纷后,可先进入内部协调程序,即雇员可直接向上级反映纠纷事件并寻求解决办法。后者应在8天之内给予答复。若雇员未得到直接上级的答复,其可向公司人事主管或者公司最高管理者直接反映劳资纠纷,后者应在15天之内给予书面答复。在内部协调程序失败的情况下,雇员或雇主可提起诉讼,将劳资纠纷交由地方劳动监察部门处理解决。若双方迫不得已终止劳动关系,则雇员应得到一份注明招聘日期、工作关系终止日期以及从事岗位和相应期限的工作证明。
(9)、阿社会保险政策
在阿尔及利亚,缴纳社会保险是强制性的。阿国家社会保险局(CNAS)是执行社会保险政策的专门机构,在执行社会保险事务方面享有特殊的权利。阿法律规定任何人均具有享受社会保险的权力。不管是阿尔及利亚人或者是在阿外籍人员,均须按规定缴纳各类社会保险费用,并享受各类社会保险待遇。所有的自然人和法人,不管其为雇主还是雇员,均须到地方社会保险局投保。一般情况下,在聘雇合同签字后10天内,雇主应为其招聘的员工办理社会保险。为员工办理社会保险除须提供公司章程、工商营业执照、税务注册证明等材料外,还须提供入保申请、受保人的出生证明以及受保人家庭情况等有关资料。在逾期未办理的情况下,雇主将受到惩罚,每漏办一个员工的社会保险,雇主将有可能被课以1万到2万第纳尔的罚金及2到6个月的监禁。在每一财务年度结束后30天内,雇主须向当地社保部门提交员工工资结构表,其中包括员工数量、员工姓名、员工薪金收入等数据,以及按法律规定而应缴纳的社会保险金额。
目前,阿尔及利亚正处于经济结构调整期,结构性失业现象较为突出。此外,公共企业私有化改制也使众多国有生产企业员工面临失业的风险。阿法律保护劳动者的就业权利,对失业者提供相关照顾。阿国家失业保险局(CNAC)负责全国范围内的失业保险工作。失业保险的运作经费源于各企业的雇主和雇员。雇主支付雇员工资的1.25%作为失业保险金,雇员自己则须缴纳占工资0.5%的保险费用。阿尔及利亚失业保险面向在非自愿的情况下丢失工作者。那些可以办理退休或提前退休,或者只是暂时失去工作机会的人不在失业保险范畴之列。在公司停止业务经营或者进行员工裁减时,雇主应向国家失业保险局提供即将失业并可享受失业保险的人员名单。这份名单同时应交送劳动监察局和就业局,纳入新的寻找就业者名录。一般情况下,雇主须向被辞退的失业人员支付2个月的工资。
除失业保险外,雇员的社会保险还包括工伤疾病、退休、提前退休、住房公积金等内容。所交社会保险以工资收入或者按收益提取的分成为课税基础,总额为员工工资水平的35%,其中雇主承担26%,雇员承担9%。对经济收入低于国家最低保障工资者,国家免征社会保险费用。
社会保险费率表
社会保险类别 雇主承担的份额 雇员承担的份额 总计
基本保险 12.5% 1.5% 14%
工伤/疾病 1.25% .. 1.25%
退休 9.5% 6.5% 16%
失业保险 1.25% 0.5% 1.75%
提前退休 1% 0.5% 1.5%
住房公积金 0.5% .. 0.5%
总计 26% 9% 35%
如果雇工人数少于10人,雇主可以每季度缴纳一次雇工的社会保险费用,如果雇工人数多于10人,则须每月交纳一次雇员的社会保险费用。一般情况下,雇主向地方社会保险局一次性支付雇员的全部社会保险费用,然后再在雇员工资中扣除雇员应自己支付的那一部分。若雇主未按期交纳社会保险费用,每拖延一个月,则在应交金额的基础上增缴5%。任何雇主均无权回避或干涉阿社保部门的检查。在接受检查时应按规定向社保监察人员提交员工社保费用完费证明。
中国与阿尔及利亚至今尚未签署两国间《避免双重征税协定》,我在阿公民一般工作时间较短,享受不到阿国的社会保险福利。但尽管如此,中国公司亦须按照阿法律规定,为我员工缴纳总计35%的社会保险费用,这在一定程度上削弱了我企业在阿市场的竞争力。